IVS-Governance

Definition (Allgemein)

Governance soll sicherstellen, dass alle Interessen der Stakeholder und festgelegte Ziele, die organisationsweit festgelegt wurden, erreicht werden. Zur Sicherstellung dessen, müssen Priorisierungen durchgeführt, Entscheidungen getroffen, Performance überwacht werden.

Es müssen also Vorgaben gemacht werden, damit sichergestellt wird, dass die vorher festgelegten Ziele erreicht werden. Die Vorgaben können sich z.B. auf Prozesse beziehen oder auf den Einsatz vorbestimmter Tools. Überdies muss eine Entscheidung getroffen werden, WER die jeweiligen Vorgaben in WELCHEM Bereich macht.

Governanve vs. Management

Wichtig ist, dass zwischen Governance und Management unterschieden werden muss. Beide Disziplinen unterscheiden sich in ihren Gestaltungsbereichen. Sie unterscheiden sich hinsichtlich

• ihren Zwecks,
• ihren Verantwortlichkeiten,
• und ihren Aktivitäten.

Während Governance sich darauf fokussiert

• zu bewerten (über Ziele, die erreicht werden sollen abzustimmen und festzulegen),
• zu lenken (damit Ziele erreicht werden, müssen Priorisierungen durchgeführt und Entscheidungen getroffen werden)
• und zu überwachen (damit Ziele durch ausgeführte Aktivitäten erreicht werden),

fokussiert sich Management auf

• das Planen,
• das Festlegen,
• das Durchführen
• und das Überwachen

von Aktivitäten zur Erreichung der Ziele. Das Management stellt also sicher, dass Aktivitäten durchgeführt und überwacht werden. Außerdem stellt es sicher, dass die Aktivitäten so gelenkt werden, wie es die Vorgaben der Governance festlegen.

Governance-Aktivitäten

Die Ausführung von Governance-Aktivitäten unterscheiden sich hinsichtlich Größe, Struktur und Komplexität in der auszuführenden Organisation und müssen demensprechend ausgerichtet werden. Nachfolgend werden mögliche Governance-Aktivitäten aufgelistet.

• Vorgaben treffen, um Ziele zu erreichen
• Zuständigkeiten festlegen, wer Vorgaben macht
• Service Level Agreements (SLA’s) definieren
• Überwachung und Reporting

Vorgaben

1) Arten von Vorgaben für IVS-Wertschöpfungsketten

• räumlich/verkehrspolitisch
• wirtschaftlich, förderungstechnisch
• rechtlich (EU, national, regional)
• normativ (Richtlinien und Standards)

2) Gesetzliche und rechtliche Grundlagen

• Europäische und nationale Gesetze und Regulierungen
  • rechtlich
  • fachlich
• Rechtliche Gestaltung der Zusammenarbeit
• Rechtsform der Zusammenarbeit (Zusammenarbeit eigenständiger Partner, GmbH ...)
• Vertragsform (Kooperationsvertrag, Kooperationsvereinbarung, MoU-Memorandum of Understanding...)

3) Finanzierung gemeinsamer Ressourcen

• Finanzielle Beteiligung der Partner
• Förderquellen
• Verteilung der Einkünfte

4) Organisation der Operativen Betriebs

• Kontaktpunkte der beteiligten IVS-Akteure (Verantwortliche Organisationseinheit mit Adresse, Ansprechpartner und Stellvertreter)
• Medien (inkl. Fall-Back) für die Kommunikation der IVS-Akteure auf allen Ebenen
• Sprachen für die Kommunikation (bei Cross-Border Kooperationen)
• Regeln und Konditionen für Kommunikation (Wer ist Client, wer ist Server)
• Time-Out Kriterien

5) Regeln und Rahmenbedingungen für IVS-Wertschöpfungsketten

• Räumlich/Verkehrspolitisch
• Wirtschaftlich, Förderungstechnisch
• Rechtlich (EU, national, regional)
• Normativ (Richtlinien und Standards)

Festlegung von Zuständigkeiten für Vorgaben

Im ersten Schritt bei der Etablierung von Governance muss zunächst festgelegt werden, wer in welchem Bereich Entscheidungen bezüglich der Vorgaben machen soll. Hier ein Beispiel aus dem Bereich der Enterprise Architekturen:

Beispiel: Festlegung von Zuständigkeiten

Was gehört zu Governance

Prozesse einer EA-Governance:

• Policy Management
• Compliance (Sicherstellung der Übereinstimmung)
• Dispensation
• Monitoring, Reporting
• Business Control
• Environment Management

Inhalt:

• Anforderungen
• SLAs und OLAs
• Autoritätsstrukturen
• Standards
• und ein Repository

Notwendigkeit von Governance

Governance ist deswegen von hoher Bedeutung, um sicherzustellen, dass alle Artefakte nach Vorgaben oder Vorschlägen „produziert“ werden und damit schlussendlich den gewünschten Nutzen zu erreichen. Um sicherzustellen, dass hierfür definierte Prozesse und Artefakte existieren und ausgeführt werden können, sollte eine passende Umgebung geschaffen werden zur konkreten Ausführung der Governance. (Zur Überwachung der angebrachten Durchführung der Projekte können Referenzdaten aus existierenden Standards und Regularien verwendet und angewendet werden. (COBIT, ITIL)) Schlüsselfaktoren für den Erfolg zur Schaffung einer funktionierenden Governance sind (laut TOGAF):

• das Managen von Governance-Prozessen,
• das Bewerten der Übereinstimmung mit den definierten Vorgaben,
• das Festlegen von Service Level Agreements und Operational Level Agreements
• sowie die Nutzung von Vorlagen, Anpassung und Wiederverwendung,
• die Festlegung von Vorgaben, Rollen, Fähigkeiten, dafür notwendige Strukturen und Service Support.

Governance im IVS-Kontext

Vorgaben durch IVS-Rahmen- und -Referenzarchitekturen:

Bei der Entwicklung von realen IVS-Diensten sollten die Vorgaben, die von Rahmen- und Referenzarchitektur aufgestellt wurden, beachtet werden.

Innerhalb des IVS-Projekts und im späteren Betrieb, muss sichergestellt werden, dass die teilnehmenden IVS-Akteure Informationen, Daten, etc. austauschen können/müssen und das möglichst reibungslos. Auch hierzu sind Governance-Strukturen notwendig. (z.B. Vertraglich geregelte Governance (SLAs) und relationale Governance hinsichtlich der Austauschperformance.)

Im Bereich der Serviceorientierung, spielen SLAs eine große und gewinnbringende Rolle, da lose gekoppelte Dienste aus verschiedenen Verantwortungsbereichen und Organisationen möglichst stabil und reibungslos zusammenarbeiten müssen. Daher sollten beispielsweise Schnittstellen definiert werden.

Zentral ist es auch bei unternehmensübergreifenden IVS-Diensten gemeinsame Gremien etablieren, die Entscheidungen bezüglich des IVS-Dienstes treffen können. SLA für IVS-Dienste, SLA’s für alle Beteiligten zur Bereitstellung eines IVS-Dienstes. Ein Monitoring muss stattfinden auch hier sollten Governance Strukturen hinterlegt werden.

Definierte SLAs werden ebenso in einem Repository abgelegt.

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